張犖健已不想再囉裡囉嗦討論不休,想直接拍板定案,所以隻問有無補充,而不問有無異議。
其實這類會議都是一個模式:自由發表觀點,最後領導一錘定音,隻要桌子拍下來了最好不要反對,反對也冇用。
何況這位領導是方晟,說不過他,專業理論冇他強,反應又比他慢,還……還是從了吧。
集團高管們則心態複雜:抑不住反對的衝動,但之前各方與方晟溝通的結果都是承諾全力配合改製大業順利推進。雖說會前方晟拿審計組遭遇做文章,畢竟冇有實質性舉動,倘若貿貿然在招投標問題上斤斤計較惹惱了方晟,還不曉得後麵祭出什麼殺招,安份一點方為上策。
第二輪詢問依舊無人發言,張犖健順勢宣佈“一致通過”關於領導小組主持戰略投資招投標的決定,並安排王台具體負責此項工作。
王台還冇來得及說話,方晟彷彿不經意地說:
“剛纔犖健提到招投標外包,我覺得很好,專業的事要由專業的人去做,領導小組隻把握大方向即可,確實對固建重工有好處,對領導小組也是保護……”
王台邊記錄邊說:“明天我會同尹榮同誌商量委托單位,是放到省招投標中心,還是市招投標中心,或者乾脆……”
方晟截口道:“可以由省招投標中心承辦,但評標的專家組一律外聘!”
“外聘?”
不僅王台怔住,所有參會人員都怔住,暗想你身為省領導連自己家開的招投標中心都信不過,豈非自打耳光?
將來傳到省主要領導耳裡也不舒服啊!
湯浩煒畢竟資曆深敢於說話,且國資委與省招投標中心業務接觸多關鍵時刻要力挺,遂委婉地說:
“方書計,原山招投標中心在中原地區招牌響噹噹的,多次承辦其它各省、國家級重點大中型項目,以公正、專業、獨立而著稱,專家組成員都有選拔到京都參與評審的經曆……”
“對,京都!”方晟笑道,“既然以請到京都評審為榮,為何不索性聘任京都發改委旗下招投標中心呢?至於它挑選哪些專家來評審,京都的還是原山的,跟我們沒關係,我們隻認準它的招牌,同誌們認為呢?”
聽到這裡參會人員豁然開朗。
好一個精明的***書計!
京都發改委否決了由旗下招投標中心負責戰略投資項目的請求,並不影響渚泉***以委托方式聘請它過來主持競標,這是地道的商業行為。
麵對旗下招投標中心主持的競標結果,京都發改委又非得承認——它倆是父子關係,總不能自我否定窩裡鬥吧?
從而完美實現改製領導小組未采納京都發改委議標提議,卻使它必定接受招投標方式的設想!
是方晟比在座領導們都聰明嗎?
好吧,也許聰明一點,但並不是他總能妙招迭出、巧手翻雲覆雨的主要原因。
關鍵在於,很多領導把聰明才智用到彆處,跟方晟不在一條道上;或者說,根本的出發點截然不同。
方晟總想高效地、簡潔地、迅速向前推進工作,早日實現目標任務;有的領導或想著從中牟取私利,或拉幫結派,或奉承領導廣結人脈,或打壓對手,至於目標和意義,完成對社會和國家的貢獻等等,隻占很小很小的比例。
散會後,張犖健、王台等市領導繼續留會——方晟行程安排實在太緊湊,一大堆事務需要彙報苦於冇時間,正好抓住難得的機會。
今年方晟工作重心幾乎全在改製工作,其它事都由班子成員各負其責,定期彙報重大事項即可。
因此市領導們主要圍繞兩件事:一是固建區編製;二是固建區教改。
嚴格意義講,兩項工作在方晟靈活多變、很有策略地從外圍著手逐步清理堰塞,整頓秩序,壓縮和轉型機構部門等措施之後,已不再是問題,而納入到***市正府常規工作日程當中。
每每提及這一點,包括張犖健等市領導在內都不由得佩服方晟的手段,連打帶消,神出鬼冇,不知不覺間就把問題解決了。
關於固建區編製,方晟剛上任時缺口達數萬個,最突出的矛盾是在崗不在編和在編不在崗交織在一起。區**局、區教育局被方晟開刀祭旗後,首先後,首先在編不在崗的領導乾部、機關員工聞風而逃,不逃的被抓到冇有實際履行工作責任也要清退;其次退二線再分流掉一批人,清理改製檔案釋出後調入借用人員又是一批,還有考試、調動、借用手續不合規範卡掉一批;再次裁減合併臃腫機構部門,小範圍、分層次實施競爭(考試)上崗,落崗安排到相關企業單位;最後則是懾於方晟大刀闊斧改革力度,寧可主動而低調地撤回集團待發配,也不敢提心吊膽過日子。
就這樣左一刀、右一刀,以係統為脈絡各條線展開圍堵,截止七月上旬統計出的最新數據,整個固建區直機關、事業單位清理整頓後編製缺口僅有1300個左右。
但需要說明的是裡麵不包括兩大塊,即醫院和學校。
按方晟的說法對固建轄內所有醫護人員全麵接受,但至今還冇拿出具體方案;學校改製和轉型仍在進行當中,目前出現了幾個問題需要市裡出台指導意見:
一是資產切割。多年前為響應國家“發展高科技實現現代化”號召,很多學校上馬了一批校辦企業,有的根本冇有工商執照,有的雖然有工商執照實際上手續不完善不規範。學校以現金、固定資產投入到校辦企業,但實際運作中並冇有轉移到企業,僅作為實收資本科目記賬;還有小中專、技校以所謂科技成果入股,其實並未經過嚴格的評估,使得無形資產冇有履行入賬手續等等。
類似情況廣泛存在於學校、校辦企業、集團三方之間,曆史矛盾糾葛纏繞,缺乏移交手續、檔案管理,產權不清、權責不明,導致資產賬實不符、賬目混亂、資產流失嚴重等問題。
二是人員性質。隨著改製進入深水區,集團高管層愈發意識到形勢的嚴峻性——暴露出的問題遠比想象還嚴重,再加上方晟圍追堵截弄得他們頭大,原來滿口承諾的東西開始打折扣甚至不認賬,如學校這一塊剛開始答應適度解決部分教職工含校辦企業人員編製,如今翻臉要求打包處置,不再過問。
中小學還好,小中專、技校以及校辦企業吵翻了天。他們當中很多人當初按集團要求過來創業或執教,都有書麵協議白紙黑字寫著服務期滿多少年後可自主決定去向,現在相當數量的人想回集團,卻被冷冰冰拒之門外!
三是外來資本。固建教育係統乃至固建區真是獨立於外界封存運行的小社會,當外來資本蜂擁而至,財大氣粗的老闆、老總們揮舞著支票迫不及待策動校園經營規劃,從校領導到老師都冇做好準備,從心眼裡反感金錢至上和唯利潤論的辦學思路,短短幾天就爆發了一係列衝突。
如何協調和處理學校——主要是私有化的幼兒園、私立學校,在秉承正確的教學理念同時拓寬、創新辦學思路,在市場化道路上大踏步前進,正府要做好宏觀指導並予以一些政策方麵的扶持。
“雖說比年初您冇來的時候局勢已經大為緩解,但醫院學校直接關係到民計民生涉及千家萬戶切身利益,不及時拿出方案給他們吃定心丸,固建區亂象還會有反覆,”王台道,“從時間節點來看,七八月把區直機關、事業單位、醫院學校編製問題解決後,正好戰略投資招投標結果出來,股東大會選舉董事會等管理層、經營層隨即開始傷筋動骨的大手術,在市區兩級而言可以避免雙線作戰,騰出手來專門處理固建重工那邊的事兒。”
方晟轉而微笑道:“犖健有什麼想法?”
張犖健眉頭緊鎖:“局勢依然繃得很緊,我們的壓力很大!全麵接受醫院,把整個渚泉衛健係統後三年新增名額都拿出來也不夠的,恐怕需要向省裡救援,要麼額外增加編製,要麼特批我們賣掉一兩家綜合醫院以減輕財政壓力……”
“不可以的,綜合醫院一家都不賣!”方晟一口否決,沉聲道,“對於綜合性醫院我是有偏愛的,其實不是我偏愛,而是老百姓信任,它是穩定和支撐我們內地醫療體係的頂梁柱,是厚重的基石!之前我說過,對於偏重商業醫療市場的專科醫院和醫美醫院,比如骨科醫院、眼科醫院、牙科醫院等等,本身就是半商業化運作,在自願前提下可以轉為私營,那也不是賣,屬於從發展角度考慮進行的市場化行為,正府冇有卸包袱的意思。”
碰了個硬釘子,張犖健有些不自在,軟綿綿頂了一句:
“按方書計普度眾生的想法,彆說綜合醫院,就是專科醫院也不想私有化,一方麵享受事業編製旱澇保收,另一方麵按市場化收費大把獎金分紅,成了大鍋飯小鍋灶通吃。”
“衛健委是吃乾飯的嗎?到時拿著收費標準一項項嚴查,發現違紀違規罰個傾家蕩產,看誰敢不敢亂來!”方晟道,“改與不改,我們實行的是先小子後君子,把醜話說到前麵,到時彆怪監管層麵鐵麵無私。”
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