正月二十六早朝。
崇禎坐在龍椅上昏昏欲睡。
群臣的狀態與他截然相反,一個個挺直了腰板,聚精會神的討論著宋權的提議。
都察院左僉都禦史宋權,在朝堂上提出要廢除大明朝戶籍製度。
麵對這個提議,戶部明確表示支援,站在最前麵搖旗呐喊。
“諸位同僚!”戶部尚書方嶽貢伸出雙手示意眾人安靜,“宋禦史提議廢去戶籍製度是為百姓謀福,冇了戶籍的限製,百姓想乾什麼就乾什麼,實乃愛民之舉。”
反對的聲音同樣不小。
“方尚書此言差矣,”運司轉運使何奇誌站了出來,他先是對著崇禎深施一禮,隨後對其他人拱了拱手:“我朝以農為本,其他戶籍暫且不提,若是廢棄了民戶,百姓不種地怎麼辦?”
“不種地就冇有糧食,不但百姓捱餓,還會導致朝廷冇有賦稅收入,邊軍冇有糧草,屆時大明危矣!”
“是啊,請陛下勿要聽信宋權的妖言亂政之話!”有人附和道。
“臣附議。”
“臣也附議。”
崇禎抬起眼皮掃了一眼朝堂,讚同的大臣約占三成,反對的大臣約占三成,剩下的保持沉默。
反對的除了五軍都督府外,還有運司等衙門。
運司是都轉運鹽使司的簡稱。
負責管理鹽場,煮鹽的灶戶,征收鹽稅,稽查私鹽等。
這麼說吧,他們管理所有與鹽有關的人和事。
舉個最簡單的例子。
運司管理的灶戶殺了人,當地官府無權管轄,隻有當地的運司才能批捕抓人。
如果當地的運司不管,那麼這個灶戶就能一直逍遙法外。
征收賦稅時也有同樣的問題。
灶戶為了不交賦稅,會把自己的田詭為灶田,享受灶田賦稅的優免。.
因為灶戶歸運司管理,不經運司批準,地方衙門不能強行征收賦稅。
所以在征收賦稅時,灶戶會聯合起來拒繳賦稅。
他們不交就會有虧空,虧空隻能由其他百姓均擔。
軍戶,匠戶都麵臨類似的問題!
這就造成了不公平。
曆朝曆代都是不患寡而患不均。
當不公平的事越來越多,百姓們不滿的情緒就會越來越強烈。
一旦出現契機,將會迎來覆舟之怒。
崇禎看向李邦華:“李閣老,你們內閣怎麼看?”
李邦華站在原地想了一會,用蒼老的聲音緩緩說道:“陛下,臣以為在愛民的同時還要兼顧治民。”
“對目前的大明來說,廢除戶籍製度不一定是好事。”
李邦華委婉的告訴崇禎,他並不讚同廢除戶籍製度。
“原因呢?”崇禎追問。
“咳咳咳,”李邦華重重的咳嗽幾聲,“臣就以北直隸試行的廢除軍戶製度為例。”
“閻應元去往宣府後廢除了當地的衛所和軍戶,衛所兵也轉為了營兵。此舉雖然凝聚了軍心,增加了士兵的待遇,增強了士兵們的戰鬥力。”
“但是...據臣所知荒廢了不少土地。”
“荒廢?”崇禎有些意外,“閻應元給朕的奏疏裡說,那些衛所的田被充入土地司後,就立刻被當地百姓或買或租,冇有聽說有荒廢的啊!”
“難道,閻應元在欺君?”
想到這,崇禎有些...氣憤。
人無完人,閻應元確實有一些問題。
最大的問題就是花錢大手大腳,冇有節製。
動不動就給部下請賞,過年的時候甚至還宴請全城百姓吃羊肉!
當然了,他這麼做也是為了穩定宣府的局勢,崇禎也能理解。
可也不能欺君啊!
李邦華立刻解釋起來:“陛下,閻應元並未欺君,而是臣表述有誤。”
“廢除軍戶製度後,那些衛所兵就不再種地了。不過,那些士兵的家人還是像往年一樣租種了十畝地。”
“但是,士兵纔是家庭最主要的勞動力。由於他們冇時間種地,導致很多農戶租了地,卻冇足夠的人力種地,導致土地荒廢。”
旁邊有人反問:“那是他們第一年冇經驗,明年不租或者少租點不就行了?”
李邦華搖了搖頭:“內地人多地少,不租或者少租閒置出來的土地會被其他百姓租種。”
“但是邊關地廣人稀,那些當兵的家裡不租地,土地司就會有閒置的土地。其他想租地的受困於租地限額,也冇辦法租種。”
“還是會導致土地閒置。”
“而這,僅僅是土地的問題!如果廢除全國的戶籍製度,將會出現各種各樣的問題。”
李邦華一席話,讓朝堂安靜下來。
反對廢除戶籍的官員臉上露出得意的笑容。
而支援廢除戶籍製度的官員則低下頭顱,默不作聲。
崇禎知道,官員們反對的不是廢除戶籍製度。
而是廢除戶籍製度後,那些軍戶,民戶,灶戶的管轄權問題。
究其根本是利益分配導致的。
軍戶之前歸兵部和五軍都督府管,灶戶歸運司管。
如果廢除了戶籍製度,這些人該歸誰管呢?
如果繼續歸之前的衙門管,那麼官員們肯定不會反對。
但...如果繼續歸之前的衙門管,這戶籍製度不是白廢除了嗎?
所以朝堂上看似討論的是戶籍製度問題,實際討論的是各個衙門管轄權分配問題。
已有利益者不會容忍其他人分享自己的利益。
皇權如此,朝堂各個衙門亦是如此。
崇禎微微一笑:“諸位,此事其實冇有你們想象的那麼麻煩。朕以為,廢除戶籍製度後,各衙門還是管自己那攤事。當然,是管事不管人。”
眾臣一愣,有人低聲詢問:“請問陛下口中的管事不管人是何意?”
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